5月18日至19日,新建宁波至舟山铁路工程首次监督会议在舟山召开,上海铁路监管局监督三处副处长隋永兴、省交通工程管理中心副主任丁正祥参加会议并讲话,宁波市交通工程管理中心副主任李赛峰,舟山市交通工程管理中心主任虞永杰参加会议。
会上,新建宁波至舟山铁路工程(以下称“甬舟铁路”)21家参建单位根据项目建设特点、重点、难点汇报了后续相关建设及管理工作,建设与代建单位与会领导就下一步工作任务作表态发言。省交通工程管理中心轨道质量科宣读质量监督计划书,解读了相关法律法规、行业规定和标准化建设管理要求,分析了工程建设相关执法案例,并介绍了交通建设工程典型事故案例和全省交通建设工程“利剑”专项整治行动。
会议特别邀请到上海铁路监管局监督三处副处长隋永兴作安全典型案例警示教育,强调要以案为鉴、汲取教训,做到警钟长鸣、举一反三,切实做到思想认识坚定到位,将各类安全隐患消灭在萌芽之中。
丁正祥对国家铁路局、上海铁路监管局对甬舟铁路的建设与监管工作的支持与关心表示感谢,并表示要提高站位,充分认识甬舟铁路建设的重要意义。
一是对一流强港建设的重要意义。习近平总书记曾指出,“港口是基础性、枢纽性设施,是经济发展的重要支撑”。甬舟铁路是服务世界一流强港(宁波-舟山港)的重要基础设施。
二是对交通强省建设的重要意义。甬舟铁路的高质量建设将有利于加速构建浙江省“1小时交通圈”,填补浙江省“市市通高铁”最后一块空白。对浙江省构建综合立体交通网、打造“轨道上的浙江”、加快实现交通强省目标具有重要意义。
三是对群众便捷出行的重要意义。甬舟铁路连接宁波东站与舟山本岛,建成后将大大缩短舟山与宁波两大海港城市的距离,强化宁波与舟山同城化效应。
要认清形势,准确把握甬舟铁路管理的重点难点。甬舟铁路有三个超常规:一是建设计划超常规。造价标准高、建设工期长;二是工程难度超常规。项目以桥隧形式跨越金塘、西堠门、桃夭门、富翅门等多个黄金水道,沿线地质条件复杂多变、非山即海,桥隧比超90%。三是管理模式超常规。甬舟铁路作为PPP项目,是建设和投融资模式的一次创新探索,但也对质量安全管理带来了新的课题。
丁正祥指出,近年来,全省地方铁路陆续开工建设,铁路建设里程日益增长,铁路安全事故偶有发生,安全生产形势依然严峻。甬舟铁路作为世界级工程,要以更高标准、更严要求来展开项目建设与管理工作。要贯彻履行代建单位首要责任,严格遵守质量和安全生产法律法规的规定;要切实提高施工单位标准化建设水平,杜绝侥幸心理;要深入落实质量安全责任制度,严格遵守相关管理条例要求。
丁正祥强调,要狠抓落实,共同提升甬舟铁路质量安全管理水平。要有超常规的管理理念,力求将世界一流的先进建设技术与传统的工匠精神相结合,努力建设内在品质和使用功能相得益彰、完美结合的高品质工程、样板工程、传世工程。
一要强化质量安全管理。各参建单位要切实提高质量安全意识,强化标准化建设管理、产学研技术创新、制度要求落实执行;
二要强化各方责任落实。建设单位要切实履行职责,配齐配强质量安全管理力量;要协同并进,形成管理合力。施工单位要切实落实主体责任,建立健全质量安全保证体系。监理单位要严格按照标准规范开展监理工作,勘察设计单位要严格落实勘察设计责任,开展精细化设计,提升勘察设计质量。宁波舟山两市三区监管机构要落实地方铁路监督管理职责,按照一体化监管原则,共同承担好法律赋予的职责;
三要强化沟通协调配合。参建单位要正确看待行政监管,同心同力同向行。要做好监管配合,牵头落实好质量安全问题的整改闭合。要加强沟通交流,提升工作合力。
丁正祥强调,“交通强国、铁路先行”,各方要根据项目实际和建设管理重难点,对标准化管理要谋早谋实,对质量安全管理责任落细落实,做到有条不紊推进工程建设,共同维护好甬舟铁路的工程品质,打造全国性的地方铁路样板标杆工程。
省交通工程管理中心、宁波市交通工程管理中心、舟山市交通工程管理中心、鄞州区交通运输行政执法队、北仑区交通运输行政执法队、定海区交通工程管理中心有关人员,各参建单位有关人员参加会议。
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